Министерство юстиции России подготовило законопроекты, предусматривающие изменение порядка установления материнства при рождении ребенка вне медицинского учреждения. Ведомство предлагает исключить показания очевидцев родов из перечня самостоятельных оснований для регистрации рождения. Нововведение призвано предотвратить мошенничество при оформлении документов на детей. Об этом сообщается на официальном сайте Минюста России.
Разработанные поправки затрагивают Семейный кодекс Российской Федерации и федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Документы опубликованы для общественного обсуждения.
Согласно действующим правилам, происхождение ребенка от матери можно подтвердить не только медицинскими документами, но и заявлением человека, присутствовавшего при родах.
Такой порядок применяется в случаях, когда ребенок появился на свет вне медицинской организации, а профессиональная медицинская помощь во время родов не оказывалась.
Например, свидетель рождения ребенка может обратиться в органы ЗАГС или многофункциональный центр и сообщить необходимые сведения.
Однако, как пояснили в Министерстве юстиции, сотрудники этих учреждений не имеют полномочий самостоятельно проверять достоверность свидетельских показаний. Кроме того, они не вправе требовать дополнительные документы, если их предоставление не предусмотрено законодательством.
По мнению представителей ведомства, существующий механизм создает возможности для злоупотреблений.
В частности, недобросовестные граждане могут использовать заявления свидетелей для оформления документов на несуществующих детей.
Также такой способ регистрации позволяет скрывать обстоятельства появления ребенка на свет, в том числе случаи рождения от суррогатной матери.
Еще одна проблема связана с регистрацией детей, родившихся у российских граждан за границей и уже получивших документы в соответствующих иностранных органах.
В Минюсте считают, что исключение свидетельских показаний из перечня самостоятельных оснований для установления материнства поможет предотвратить подобные нарушения.
При этом предложенные поправки не предусматривают запрета на домашние роды или появление ребенка на свет вне больницы.
Для подтверждения материнства по-прежнему можно будет использовать медицинские документы.
Если роды проходили в медицинском учреждении, основанием для регистрации останется выданный им документ о рождении ребенка.
Когда ребенок появился на свет дома или в дороге, необходимые сведения сможет подтвердить медицинская организация, врач которой оказывал помощь при родах.
Также документ может быть оформлен учреждением, в которое женщина обратилась после рождения ребенка, либо индивидуальным предпринимателем, имеющим право осуществлять медицинскую деятельность.
Если соответствующих медицинских документов нет, факт материнства можно будет установить через суд.
В таком случае потребуется представить доказательства, позволяющие достоверно подтвердить, что конкретная женщина является матерью ребенка.
Таким образом, законопроект не лишает родителей возможности зарегистрировать ребенка, родившегося вне медицинского учреждения. Предлагается изменить только порядок подтверждения материнства при отсутствии медицинских документов.
В Министерстве юстиции подчеркнули, что главная цель инициативы заключается в повышении достоверности сведений при государственной регистрации рождения.
Изменения также должны сократить возможности для незаконного получения государственных выплат путем оформления документов на детей с использованием недостоверных сведений.
В настоящее время законопроекты находятся на стадии общественного обсуждения. Предлагаемые правила пока не приняты и не вступили в силу.