Вашингтонские ограничения против российской нефтяной компании ставят под угрозу работу крупных европейских НПЗ, вызывая опасения по поводу стабильности энергорынка.
Неожиданные санкции США, введенные против "Лукойла" и его дочерних структур, поставили Европу перед лицом серьезной угрозы. Крупнейшие нефтеперерабатывающие заводы, играющие ключевую роль в обеспечении топливом целых стран, оказались на грани остановки. Ситуация настолько критическая, что в Финляндии уже закрылась крупная сеть автозаправочных станций, а Болгария и Румыния экстренно ищут пути решения проблемы. Эксперты предупреждают о возможных негативных последствиях для всего глобального энергетического рынка.
Сроки поджимают
В конце октября Министерство финансов США включило "Роснефть", "Лукойл" и ряд их зарубежных подразделений в очередной санкционный список. Всем компаниям предписано завершить любые операции с ними до 21 ноября. Попытка нефтетрейдера Gunvor приобрести Lukoil International GmbH, владеющую зарубежными активами "Лукойла", провалилась из-за давления со стороны Вашингтона.
В собственности Lukoil International находятся два стратегически важных НПЗ: болгарский "Нефтохим Бургас", который покрывает до 80% потребностей страны в топливе, и румынский Petrotel-Lukoil в Плоешти, обеспечивающий 25% потребностей Румынии. Эти предприятия также поставляют продукцию в Молдову. Теперь их дальнейшая работа находится под большим вопросом. В связи с этим Болгария уже ввела запрет на экспорт некоторых видов топлива, в частности дизельного и авиационного, в другие страны ЕС.
Поиск выхода из положения
В Болгарии и Румынии активно обсуждаются варианты действий. Один из наиболее вероятных сценариев – введение временного государственного управления на НПЗ. Болгарский парламент уже принял соответствующий закон, позволяющий назначить специального управляющего на "Нефтохим Бургас". Несмотря на попытку президента Румена Радева наложить вето, ссылаясь на конституционные риски, законодатели преодолели его подавляющим большинством голосов. Закон вступил в силу, и в экстренном порядке было назначено временное руководство на НПЗ.
Такая спешка вполне оправдана. По мнению Дмитрия Скрябина, портфельного управляющего УК "Альфа-Капитал", остановка предприятия может привести к резкому росту цен на топливо и перебоям в поставках, что негативно скажется на транспорте, сельском хозяйстве и промышленности. Кроме того, это грозит потерей рабочих мест и налоговых поступлений в регионе Бургаса, где НПЗ является градообразующим предприятием.
"Крайняя мера" и "драка за активы"
В Румынии пока действуют менее решительно. Здесь более вероятным сценарием рассматривается выкуп активов "Лукойла". Национализация, как подчеркнули в Бухаресте, является "крайней мерой". Правительство создало целевую группу для поиска оптимального решения, но, по словам президента Никусора Дана, спешки никто не планирует. При этом просьбы об отсрочке санкций к американской стороне не поступало. Эксперты отмечают, что ситуация в Румынии менее критична, чем в Болгарии, благодаря наличию других крупных НПЗ, таких как Petromidia и Petrobrazi.
Существуют прецеденты временного государственного управления (на 3-6 месяцев) с последующей продажей активов. Так, в 2022 году Германия поступила с активами "Роснефти", а Италия – с НПЗ ISAB на Сицилии. Вадим Петров, член Межсессионной финансовой консультативной группы (IFAG) IOC UNESCO, полагает, что власти смогут предотвратить остановку предприятий, найти новых собственников из дружественных стран (уже есть интерес со стороны казахстанской KMG, венгерской MOL, азербайджанской SOCAR) и вывести активы из-под контроля "Лукойла". Это позволит формально соблюсти санкции, не останавливая работу НПЗ.
В Нидерландах также рассматривается возможность продажи доли "Лукойла" в НПЗ Zeeland. По мнению источника Politico, это наиболее вероятный сценарий. Как отмечает Bloomberg, правительства европейских стран и Ближнего Востока активно борются за активы "Лукойла", и исход этой борьбы пока неясен.