Требования к подготовке работников в области пожарной безопасности за последние годы существенно изменились. Привычный пожарно-технический минимум больше не применяется как отдельный вид обучения, а работодателям необходимо определять формат подготовки в зависимости от должности сотрудника, его обязанностей и имеющегося образования.
С 1 сентября 2025 года порядок проведения противопожарных инструктажей и определения категорий лиц, которым необходимо дополнительное профессиональное образование, регулируется приказом МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Он заменил ранее действовавший приказ МЧС № 806.
Если упростить действующую систему дополнительного профессионального образования, работодатели чаще всего сталкиваются с тремя направлениями: повышение квалификации для руководителей и ответственных лиц, повышение квалификации для лиц, проводящих противопожарные инструктажи, и профессиональная переподготовка для получения квалификации «Специалист по пожарной профилактике».
Почему обучение требуется не всем по одной программе
Обучение по пожарной безопасности нельзя организовать по принципу «один курс для всего предприятия». Руководитель организации, сотрудник, проводящий противопожарные инструктажи, и специалист, непосредственно отвечающий за обеспечение пожарной безопасности, могут иметь разные обязанности и требования к квалификации.
Поэтому сначала необходимо определить функции конкретного работника и его имеющееся образование, а уже после этого выбирать соответствующую программу.
Отдельно следует учитывать обычных работников организации. Им, как правило, не требуется проходить дополнительную профессиональную программу в образовательном центре только потому, что они трудоустроены в компании. Их подготовка осуществляется посредством противопожарных инструктажей в соответствии с установленными требованиями.
Первый вариант — повышение квалификации для руководителей и ответственных
Одна из основных категорий программ дополнительного профессионального образования предназначена для руководителей организаций и лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, которые относятся к категориям, установленным действующими нормативными требованиями.
При выборе курсов по пожарной безопасности необходимо учитывать характеристики объекта, должность человека и возложенные на него обязанности.
На занятиях рассматриваются нормативные требования, организация пожарной безопасности на объекте, обеспечение эвакуации, содержание систем противопожарной защиты, действия при пожаре и другие вопросы.
После успешного освоения дополнительной профессиональной программы повышения квалификации выдается удостоверение о повышении квалификации.
Второй вариант — обучение лиц, проводящих инструктажи
Еще одно важное направление связано с работниками, которые проводят противопожарные инструктажи. Работодатель должен назначить лиц, отвечающих за такую подготовку сотрудников, и обеспечить соответствие этих лиц установленным требованиям.
Противопожарные инструктажи необходимы для того, чтобы работники знали требования, действующие непосредственно на их объекте. Сотрудникам объясняют порядок действий при обнаружении возгорания, правила эвакуации, особенности применения первичных средств пожаротушения и другие необходимые меры.
Лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа, относятся к категориям, для которых приказом МЧС № 1120 предусмотрено дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности с учетом установленных условий и исключений.
Таким образом, обучение мерам пожарной безопасности включает не только подготовку обычного персонала посредством инструктажей, но и соответствующую подготовку тех, кто эти инструктажи организует и проводит.
Третий вариант — специалист по пожарной профилактике
Отдельная ситуация возникает, когда сотруднику для выполнения трудовой функции необходима соответствующая квалификация в сфере пожарной безопасности, но профильного образования у него нет.
В таком случае может потребоваться обучение специалиста по пожарной профилактике по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки.
Требования к квалификации необходимо рассматривать в том числе с учетом профессионального стандарта 12.013 «Специалист по пожарной профилактике», утвержденного приказом Минтруда России от 11.10.2021 № 696н.
Профессиональная переподготовка принципиально отличается от обычного повышения квалификации. Ее задача — получение компетенций, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, и приобретение новой квалификации.
После успешного окончания такой программы выдается не удостоверение, а диплом о профессиональной переподготовке.
Какие программы регулирует приказ МЧС № 596
Для дополнительного профессионального образования в сфере пожарной безопасности важен приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596. Им утверждены типовые дополнительные профессиональные программы.
В частности, документ предусматривает программы повышения квалификации для:
- руководителей организаций и лиц, назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности на определенных объектах;
- руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций и лиц, ответственных за пожарную безопасность на соответствующих объектах;
- главных специалистов технического и производственного профиля и лиц, исполняющих их обязанности, на определенных объектах;
- лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа.
Кроме того, предусмотрена типовая программа профессиональной переподготовки для получения квалификации «Специалист по пожарной профилактике».
Поэтому программа обучения по пожарной безопасности выбирается с учетом того, какие обязанности выполняет конкретный сотрудник и какая подготовка у него уже имеется.
Удостоверение или диплом
Работодателям важно правильно различать документы, которые выдаются после дополнительного профессионального образования. Распространенная формулировка «удостоверение по пожарной безопасности» чаще всего относится к результату прохождения программы повышения квалификации.
После повышения квалификации слушатель получает удостоверение о повышении квалификации. Если же проводится профессиональная переподготовка с присвоением квалификации, после успешного завершения программы выдается диплом о профессиональной переподготовке.
Противопожарный инструктаж сотрудников — это другой вид подготовки. Он проводится и оформляется в соответствии с требованиями приказа МЧС № 1120 и не предполагает выдачу каждому работнику диплома о профессиональной переподготовке или удостоверения о повышении квалификации.
Что необходимо проверить работодателю
Чтобы правильно организовать подготовку, работодателю следует начать не с покупки курса, а с анализа структуры организации и обязанностей сотрудников.
Упрощенный алгоритм выглядит следующим образом:
Особое внимание необходимо уделять квалификации сотрудника, на которого возлагаются профессиональные функции в области пожарной профилактики. Самого приказа о назначении человека ответственным недостаточно, если законодательство предъявляет к выполняемой им работе определенные квалификационные требования.
Как выбрать подходящий курс
Курсы по пожарной безопасности необходимо выбирать с учетом должности и обязанностей сотрудника. Одному работнику требуется повышение квалификации, другому — профессиональная переподготовка, а для основной части персонала подготовка может ограничиваться предусмотренными законодательством противопожарными инструктажами.
Перед направлением человека на обучение следует проверить образовательную организацию, содержание программы и документ, который будет выдан после ее завершения.
Если работник уже обладает необходимым профильным образованием, отправлять его на профессиональную переподготовку только ради получения еще одного диплома обычно нет необходимости. Если же требуемой квалификации нет, короткий курс повышения квалификации не должен использоваться как замена профессиональной переподготовке.
Три направления вместо одного универсального курса
Современную систему дополнительного профессионального образования в сфере пожарной безопасности для практических целей можно представить в виде трех основных направлений: подготовка руководителей и ответственных лиц, подготовка работников, проводящих противопожарные инструктажи, и профессиональная переподготовка специалистов по пожарной профилактике.
При этом конкретные требования всегда необходимо определять с учетом категории работника, объекта и его образования. Обычные сотрудники проходят предусмотренные противопожарные инструктажи, а дополнительное профессиональное образование требуется установленным нормативными актами категориям лиц.
Такой подход позволяет работодателю не отправлять всех сотрудников на одинаковые программы, а организовать обучение по пожарной безопасности в соответствии с реальными обязанностями персонала и действующими требованиями законодательства.